发布时间：2017/6/13 12:33:26 查看次数：
智慧城市：推动城市创新发展的新引擎
城市是经济的载体，是人类文明的归宿。从城市发展规律来看，不同阶段的人类文明，匹配不同类型的城市。当今中国正在步入信息文明时代，信息文明要求一个与之匹配的城市模式，这个城市模式就是智慧城市。
智慧城市既是信息时代现代城市发展的新目标，又是实现城市科学发展的新模式。它是信息技术与城市发展的深度融合，是解决新时期城市发展问题的可行路径，也是实现我国新型城镇化、工业化、信息化、农业现代化四化融合的有力手段。
据政协委员、神州数码董事长郭为介绍，我国智慧城市的建设发展经历了三个阶段。第一阶段是2009年至2012年期间的独立探索期，一些城市开始进行智慧城市建设的探索和实验，涌现了一些优秀的实践成果。第二阶段是2012年-2014年期间的部委指导期，住建部、工信部、科技部等国家部委纷纷下发通知，确立试点城市，进行智慧城市的指导和推广。第三阶段是2014年至今，进入顶层统筹期，以《国家新型城镇化规划(2014-2020)》提出“推进智慧城市建设”作为标志。随后，国家发改委等八部委联合下发《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》，并于2015年2月建立了由26个部门和单位组成的“促进智慧城市健康发展部际协调工作组”，正式开始了智慧城市统筹落地。
在今年的“两会”上，郭为对国家未来智慧城市建设以及可持续发展提出了三点建议：首先，各地在建设智慧城市之初，都应极为重视基础架构设计和基础平台搭建，避免重复建设，提高资金使用效益;其次，在基础架构之上，城市要依据自身的资源禀赋、产业特点和发展阶段，建设适合本地的特色应用;第三，建议财政部会同有关部委，在现有相关规定的基础上，研究先进实践经验，出台智慧城市领域推行PPP模式的规范和指导。
郭为委员：智慧城市发展需要PPP新模式
智慧城市建设是一个长期过程，投入成本高，跨多个利益相关方，而且收益会更多地体现在长期社会效益而不是短期经济效益。所以必须找到健康长效的商业模式。“PPP模式”(Public-Private-Partnership，即公共部门与私人企业合作模式)可以融合政府和社会资本两方面的需求。
“比如以前修高速公路用了民间资本，就给其20年特许经营权作为补偿。”郭为用政府公共基础设施建设的例子解释了PPP模式在智慧城市建设中如何发挥作用。“政府可以借民间资
